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说说您见过的校车超载现象

2014-07-11    来源:人民网   

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       新华网长沙7月11日电(记者阳建)10日下午5时左右,湖南湘潭市雨湖区响塘乡金侨村乐乐旺幼儿园所属的一辆校车在送幼儿回家途中,经过与长沙市交界处的长沙岳麓区含浦街道干子村时翻入水塘。11日凌晨3时许,涉事校车被打捞上岸,确认造成11人遇难,其中幼儿8名。

经当地政府部门核实与记者现场调查,由于事发地点很偏僻且人烟稀少,在幼儿园校车翻入水塘后,外界并不知情。直到当天下午六点多,学生家长反映没有按时接到小孩后,才开始排查到校车可能翻入水塘。

据湖南省委宣传部通报,事故发生后,湖南省委省政府高度重视,省、市有关领导赶赴现场指挥救援。长沙市、湘潭市联合组织专业力量进行救援,当时初步统计有11人失踪。11日凌晨3时左右,事故校车被打捞上岸,当场找到9具尸体,其中司机1名,幼儿8名。凌晨4时许,另外两名随车教师的尸体也被找到。

记者在现场看到,事故校车为核载7人的面包车,而事故发生时校车却搭载了11人。多位遇难者家属和村民反映,涉事幼儿园的校车平时就经常超载运行。目前,事故勘察、善后处置工作仍在进行。

【延伸阅读】


 甘肃校车惨剧揭示中国校车管理漏洞

    一辆载有62名幼儿园幼童、一名老师和一名司机的小型9座校车16日在中国甘肃省正宁县与一辆运煤货车迎面相撞,至少21人在车祸中丧生。

甘肃校车惨剧揭示中国校车管理漏洞

    官员们立刻赶到现场提供救援,并承诺进行严格治理,以降低道路上的风险。但中国网站上的大量信息表达了人们对安全执法松懈的愤怒。

    许多人都质疑一辆限乘9人的小型汽车何以载客64人。互联网聊天室内贴出的一张照片显示,一家幼儿园的校车座椅被拆除,换成了长凳。

    中国教育部16日对此事做出回应,要求全国的官方教育部门、学校和幼儿园对校车安全情况进行排查。

    教育部在一份紧急通知中说,存在安全隐患的(校车)要立即停用维修,严禁使用安全状况达不到要求的车辆上路。

    外媒报道称,中国当局已努力采取严厉措施对危险驾驶行为实施制裁,但飞速的经济发展、道路的快速扩张和司机的迅速增加带来了许多隐患,在警方监管不力的农村地区尤为如此。

    在中国,特别是农村地区,尽管受到严令禁止,孩子们还是经常在上下学路上乘坐十分拥挤的校车。

    贫困地区的校车经常被非法改装以超额载客,这是一个公开的秘密。一名网友在微博上写道:“家长怎么能容忍校车超载问题。而这一现象目前似乎越来越普遍。”

    许多幼儿园为省钱,往往将幼儿当成货物硬塞入车厢内,部分孩子因呼吸困难经常在车内呕吐,但各地监管单位几乎都睁只眼闭只眼,甚至收受贿赂,放任这些违规的校车四处跑。

    去年12月,一辆超载校车掉进湖南省衡南县的一条河流中,14名小学生死亡。2009年10月,一辆严重超载的幼儿园校车坠入湖南娄底的一个池塘里,导致幼童4死26伤。

    外媒的报道还指出,车祸在中国很常见,因为许多驾车人都无视交通法规,该国的道路堪称世界上最致命的。官方记录显示,2010年有219521起交通事故造成人员伤亡,死亡人数达65225人,比前一年下降了3.7%。但在世界卫生组织2010年开展的一项研究中,有专家发现上述数字严重低于中国实际的交通事故伤亡人数。据他们估测,实际数字几乎是警方报告的两倍。  

    港报:中国农村撤校加大校车安全风险

    中国在2000年至2010年推动城市化的过程中,农村小学的数量减少了一半,而这一状况可能在一定程度上导致了校车事故增多。

天津乡村孩子坐上校车

    香港《南华早报》刊文称,19日在北京参加一场研讨会的分析人士和学者对农村撤并学校加大校车安全风险表示担忧。东北师范大学学者刘善槐在研讨会上发言说,他的研究结果显示,目前小学生从家里到学校的平均距离超过4.05公里,这增加了在上学路上发生事故的危险性。

    中国政府2001年实施了一项政策,大量农村学校被要求关闭,因为在快速城市化之际入学率下降,学龄儿童的数量也急剧减少。结果,农村学校的数量减少了52.1%,由2000年的440284所减少到210894所。教育部数据显示,在1997年至2010年间关闭的小学中,农村小学占到81.3%之多。政府称这样做是为了节约资源和提高效率,能使小学生到中心小学获得更好的教育。

    附近的学校关闭后,小学生不得不长途跋涉到其他学校上课,而这些学校能招收的寄宿生有限。北京师范大学教育学教授袁桂林说,许多学校选择用校车接送学生而不是修建昂贵的寄宿设施。校车事故已经造成几十名小学生丧生,包括几起引人注目的事故。这促使中央政府4月发布了新的校车安全管理条例。

    中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说,应该放慢和更好地控制关闭学校的速度,政府应当实施详细的规定来加以控制。

【深度评论】

超载并非校车事故的唯一罪魁

 

  近年来,一些校车事故频发,人们指责超载是导致事故的罪魁祸首,比如2010年7月,湖北潜江市老新镇一辆核载7人,却塞满23名小学生的面包车与一辆卡车迎面相撞,导致10多名学生及司机受伤;今年3月,北京门头沟地区一辆核载49人,却载着81名幼儿园师生的校车撞上了路边的施工围挡,造成一名儿童死亡;7月,西安西郊一所幼儿园7座校车里竟然坐了17个人,结果为了躲避行人发生了事故;前不久,甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园运送幼儿的校车核载9人实载64人,结果与一辆重型自卸货车发生正面相撞,造成21人死亡,其中幼儿19人、43人受伤。

  校车发生事故,造成的往往是群死群伤,因为涉及到众多家庭,因此校车安全受到社会的高度关注。而因为很多发生事故的校车超载,因此超载被人们指为是造成校车事故的罪魁祸首。然而,这次江苏丰县发生事故的校车,核载52人,实载46人,并未超载,甚至还未满载,结果仍然不可避免地发生了事故,这说明,超载容易导致造成更多的伤亡,但超载并不是校车事故的罪魁或少,或者说,超载并非导致校车发生事故的唯一危险因素。

  客观地说,车辆发生安全事故的因素有很多,比如车况、车速、路况、天气情况、路上的车辆情况以及驾驶员的自身驾驶技术和处理突发情况的反应能力等等,都是造成校车事故的重要因素。因此,当校车发生安全事故后,我们不要仅仅把眼光盯在超载上,更值得关注的是,校车的安全状况如何,驾驶员的技能如何、责任如何、处理突发情况的应对能力如何。如果校车车况很差,驾驶员缺乏相应的技能和责任心,视安全为儿戏,即使没有超载,一样容易酿成事故,一样会造成孩子群死群伤。这次丰县校车发生事故时,由于公路比较疏松,校车行驶到一池塘边,车子呈90°倾斜掉入水中。而事发后当事的洪姓司机已经逃走。这说明,路况诱发了事故的发生,但驾驶该辆校车的驾驶员,显然缺乏应有的责任心,发生事故后想到的不是救孩子,而是选择了逃跑。可见,将孩子交给这样的驾驶员,无异于是将孩子送上了死亡之路。

  针对多个地方出现的校车安全问题,2011年12月11日,国务院法制办在中国政府法制信息网正式公布《校车安全条例(草案征求意见稿)》,广泛征求社会各界意见。草案规定了校车安全责任主体,县级以上政府对校车安全负总责。草案也规定了校车的安全性能,只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件,审查合格,取得校车标牌的7座以上载客汽车,方可作为校车使用。同时,草案还规定,校车路上停车上下学生时,后面车辆必须等待,禁止超越。违反规定将追究刑责,并从重处罚等。

  然而,《校车安全条例》只是一个制度,具体到现实中,还需要人去做,除了保证校车的安全状况以外,还需要靠驾驶员去驾驭,还需要靠社会的支持、礼让。我们必须明白,不管什么时候,人才是校车安全的最重要因素。(池墨)

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