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养老金真的“缩水”了?损失有多大?养老金入市亏钱了怎么办?

2014-06-04    来源:人民网   

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    5月30日中国证券报消息,人社部28日发布的《2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2013年末基本养老保险基金累计结存31275亿元,比上年末增长30.63%。在养老金累计结存规模高速增长的同时,由于受运营机制和投资渠道限制,目前养老金收益情况十分不理想。 

    尽管养老金的绝对金额连年上涨,但养老金工资的替代率连年下滑,可以说退休后的相对收入水平在下降,对个中原因,业界有诸多分析认为是投资体制的缺位备受质疑。业内人士担心,养老金若不投资运营、保值增值,任由养老金贬值,就是对老百姓的不负责。

    养老金真的“缩水”了?是因为养老金的投资体制缺位带来的吗?今年年初,人力资源社会保障部副部长胡晓义指出,目前养老金的收益情况不理想,因为投资渠道受限制。有观点认为我国主要将巨额养老金存在银行“吃利息”。投资体制低效导致我国养老金贬值风险在加大,在以银行存款为主的投资体制下,养老金每年都处于“缩水”之中。

    养老金损失有多大?中国社会科学研究院世界社会保障中心主任郑秉文测算:从推出社会保险制度至今的20来年,按照最保守的估计(即以CPI的涨幅为参考进行计算),潜在损失金额超过了1000亿元,而按照更高的标准测算(即以社会平均工资的涨幅为参照计算),损失金额超过了1万亿元。同时指出,随着人口老龄化加剧、人们生活消费需求的提高,如果养老金投资运营继续缺位,将对社保制度带来极大的财务不可持续风险。

    据了解,去年职工养老保险累计结存近2.8万亿元,加上新农保、城镇居民保险的资金结余3000亿元,养老保险的资金结余达3.1万亿元。人社部发布“2013年度人力资源和社会保障事业发展统计公报”显示,约为3个在职职工供养1个离退休人员。

    虽然我国就养老金投资运营的改革谋划已久,但历经多次波折始终没能正式推出。就养老金入市问题,由于养老金属于社会保障范畴,投入市场难免存在风险,因此对于养老金入市不仅是中国专家、学者为此争论,网民更多地表现出担忧,养老金入市亏钱了怎么办?

    养老金应该如何保值增值?据媒体报道,养老金入市在养老金投资运营政策尚未正式明确之前,部分地方的市场化运营试点工作已经开始。2012年,广东省政府将1000亿元养老金委托给全国社保基金理事会投资运营,2年来,这笔养老金累计投资收益接近百亿元,投资收益率超出双方协议约定的收益率水平。分析人士认为,如果养老金投资运营办法迟迟不能出台,可能会有更多的地方效仿广东做法。近日有知名理财专家分析,现在监管开始了对股票市场暴风骤雨的严打,很可能就是为养老金入市清场。

    将于7月1日起正式执行的《事业单位人事管理条例》备受瞩目,同时也再次释放出“养老金并轨”启动的信号。在清华大学教授杨燕绥看来,养老金制度有三个环节:也就是找钱、管钱、发钱。而养老金入市无非就是一个运营问题。原因主要在于养老金的两个功能性要求:可持续性和保值增值。有分析人士认为,随着纳入社会保险职工增加,养老金规模必然实现增长,而股票市场作为养老金多元化委托投资一个“篮子”,将可能获得更多“鸡蛋”,迎来养老金增量资金入市的实惠,同时,养老金可以通过资本市场实现保值增值。



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